新興產(chǎn)業(yè)趕超預警"給政策不如給市場(chǎng)"
發(fā)布時(shí)間：
2017-09-10
芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題并非獨有?！ ∽?009年以來(lái)，新一輪以科技帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景中，各地逐漸消退的芯片產(chǎn)業(yè)熱情，正在向戰略性新興產(chǎn)業(yè)轉移?！ ≡谶@一輪新的產(chǎn)業(yè)圈地熱潮中，被忽視的中國高科技產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)與體制風(fēng)險，又再次潛伏其中，并有可能導致更多成芯的出現?！ ⌒隆耙惶柈a(chǎn)業(yè)”潮涌 戰略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)替代“一號產(chǎn)業(yè)”成為新的熱潮?！ ?009年以來(lái)，國家發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的政策出臺，讓正對芯片業(yè)
芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題并非獨有。
自2009年以來(lái)，新一輪以科技帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景中，各地逐漸消退的芯片產(chǎn)業(yè)熱情，正在向戰略性新興產(chǎn)業(yè)轉移。
在這一輪新的產(chǎn)業(yè)圈地熱潮中，被忽視的中國高科技產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)與體制風(fēng)險，又再次潛伏其中，并有可能導致更多成芯的出現。
新“一號產(chǎn)業(yè)”潮涌
戰略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)替代“一號產(chǎn)業(yè)”成為新的熱潮。
2009年以來(lái)，國家發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的政策出臺，讓正對芯片業(yè)熱情消退的地方政府們找到了新的“科技產(chǎn)業(yè)方向”.從過(guò)去的扎堆上馬集成電路，向“投資更少、產(chǎn)出更快、盈利更多”的光伏、LED、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚集，已變成地方政府的新趨勢。
2010年兩會(huì )期間，就有人大代表表示，中央的戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃尚未出臺，地方政府就已經(jīng)一哄而上--有18個(gè)省區提出了打造新能源基地，近百個(gè)城市把太陽(yáng)能、風(fēng)能作為支柱產(chǎn)業(yè)，個(gè)別省市甚至制定出打造上千億元、上萬(wàn)億元的新能源產(chǎn)業(yè)規劃。
在這個(gè)過(guò)程中，芯片業(yè)的故事正在重演：地方政府被拉升產(chǎn)業(yè)升級、改善就業(yè)、增加財政收入的預期所誘惑，不惜承擔巨大的風(fēng)險，代行投資人甚至企業(yè)的職責，而與芯片類(lèi)似，這些行業(yè)也大多是外資占據技術(shù)、市場(chǎng)與資金主動(dòng)的，需要大量資金投入的高風(fēng)險行業(yè)。
而在被熱炒的很多領(lǐng)域中，由于關(guān)鍵技術(shù)受制于人，國內企業(yè)更多的只能在產(chǎn)業(yè)鏈的某個(gè)環(huán)節上展開(kāi)競爭，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展。比如物聯(lián)網(wǎng)，很多掛著(zhù)“國產(chǎn)”標牌的設備與應用中，使用的依然是外資品牌的核心芯片、傳感器。
警惕趕超戰略
國家發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)的意圖，在于通過(guò)新一輪以科技帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)變革，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構調整，提升國家綜合實(shí)力長(cháng)遠發(fā)展的趕超戰略，但由于地方意志的潮涌，國家趕超戰略的落實(shí)有可能演變?yōu)榕で袌?chǎng)的病因。
“發(fā)展中國家的國民經(jīng)濟，很可能出現比發(fā)達國家更大而頻繁的周期波動(dòng)與經(jīng)濟危機。”在2009年末完成的一份報告中，林毅夫等北大專(zhuān)家表示，由于發(fā)展中國家企業(yè)投資的多是已在發(fā)達國家發(fā)展成熟、技術(shù)相對穩定、產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)存在的產(chǎn)業(yè)，“后發(fā)優(yōu)勢”使得它們得以通過(guò)對發(fā)達國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程等已有技術(shù)、市場(chǎng)情況的分析，很容易對產(chǎn)業(yè)的前景正確預知并達成共識，并引發(fā)企業(yè)和資金大量涌入具有良好前景的行業(yè)，出現投資“潮涌”.
“發(fā)展中國家常常以投資拉動(dòng)經(jīng)濟，并且投資來(lái)源相對分散，更加增大了投資規模并加劇了企業(yè)對其他投資情況的估計和協(xié)調難度。
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